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愈推敲愈有趣

資深外交官的寶貴經驗

陳錫蕃

《國際前鋒論壇報》是《紐約時報》與《華盛頓郵報》在法國巴黎合辦的英文報，編輯嚴謹，夙負盛名。報導內容以世界新聞及美國國內新聞為主，除了巴黎之外，也在世界其他重要地區發行，所以，我們每天皆可在台北同步閱覽這份高水準的英文刊物。

然而，二○○一年十二月十二日，該報卻出現一個小錯，頗值一談。當日，第三版刊登「紀念恐怖主義攻擊」照片，文字說明稱，美國駐日本「代理大使」（acting U.S. ambassador to Japan）某某在東京紀念儀式中致詞……云云。本文擬推敲的是，大使暫離任所，代行職權者是否稱為「代理大使」（acting ambassador）？

一般而言，代理他人職務，可於所代之職稱前加上 acting 一字，例如代理部長（acting secretary 或 acting minister）、代理市長（acting mayor）、代理總經理（acting general manager）等等。但是，代理大使職務是一個例外，不能類推稱為 acting ambassador。

依照外交制度，代理大使職務者的頭銜，稱為「代辦」（Chargé d'affaires）。我國早期稱之為「代辦使事」，代辦乃其簡稱。代辦對外交部行文，應自稱「代理館務」或「暫代館務」。

按外交代表（diplomatic agents）一般分三級，即大使（ambassador extraordinary and plenipotentiary）、公使〔envoy extraordinary & minister plenipotentiary，亦即公使館之館長，而非大使館公使（minister of embassy）〕，及代辦。第一級（大使）及第二級（公使）外交代表到任時，應向接受國元首呈遞由派遣國元首簽署之到任國書（letters of credence）。第三級代表（代辦）則不同。

代辦分為兩種，即專任代辦 Chargé d'affaires ad hoc 及臨時代辦 Chargé d'affaires ad interim。所謂專任代辦，係指派遣國不派大使也不派公使時，所派之第三級外交代表；也就是說，專任代辦並非臨時代理館務，而係正式的外交代表。因此，專任代辦抵任時，應向接受國外交部長遞送到任書（letter of cabinet）。

所謂臨時代辦，則指大使因故暫離任所，由最資深的館員暫代館務。例如前開新聞中，美駐日大使……

■陳錫蕃

外交領事人員特考及格。 曾任外交部專員、中南美司科長、條約法律司司長、國際組織司司長、常務次長、總統府特任副祕書長。駐外經歷包括：駐巴西大使館二等祕書、一等祕書，駐阿根廷大使館參事，駐玻利維亞大使館參事，駐亞特蘭達總領事，駐芝加哥、洛杉磯辦事處處長，駐美代表處副代表、駐美代表。現任國家政策研究基金會政策委員、淡江大學美國研究所講座教授、師大翻譯研究所兼任教授。

作者：陳錫蕃

叢書系列：社會人文 189

規格：平裝，14.8 x 21 x 2 cm，304頁

出版商：天下文化

出版日期：2003年08月31日初版貳刷

語言：華

ISBN-13：978-986-417-139-9

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